市规划局作出的违法建设认定的函复被法院撤销

点击:发布日期:2018-10-23作者:吴多多律师

 市规划局作出的违法建设认定的函复被法院撤销
代理律师:许文春律师、吴多多律师
审理法院:安徽省合肥市中级人民法院
被告:合肥市规划局

案号:(2018)皖01行终319号行政判决书
一、裁判要旨:
1在规划管理领域,地方政府规章虽然赋予城市管理行政执法部门集中行使行政处罚权,但是为了保证事实认定与法律适用的准确性,对违法行为认定权仍由规划管理部门行使。城乡规划主管部门行使的规划违法行为认定权属于公法上的行使职权行为,该行为具有独立的法律效果,依法可诉;
2、未列明行政行为所适用的法律依据,属于适用法律错误;
3、规划性文件虽未被明文废止,但该规范性文件的制作依据已经被废止的,该规范性文件不宜作为认定行政行为合法的依据使用。
二、 案情简介:
1、2015年12月13日,蜀山区人民政府作出合蜀集房征告[2015]第7号《合肥市蜀山区人民政府房屋征收决定公告》;
2、2016年4月26日,合肥市规划局《违法建设界定情况登记表》的形式函复合肥市蜀山区城市管理执法局作出违法建设界定;
3、2016年5月25日,合肥市蜀山区城市管理局作出《限期拆除决定书》;
4、2016年6月15日夜间,房屋被拆除;
5、2016年6月,就合肥市规划局作出的《违法建设界定情况登记表》行为,当事人向法院起诉,该案经合肥市蜀山区法院审理被判决驳回诉讼请求,后当事人上诉至合肥市中级人民法院,合肥市中级人民法院经审理,撤销一审判决,同时撤销合肥市规划局作出的《违法建设界定情况登记表》行为。
三、裁判结果:1、撤销一审判决;2、撤销合肥市规划局作出的《违法建设界定情况登记表》行为。
四、实务总结:
1、征收拆违案件中,很多行政行为,相关行政机关并非全部依法向当事人送达,故在系列行政案件中,需要律师认真审查被告提交的所有答辩证据材料,对可能与其他系列案件的裁判结果有直接影响的行政行为需思虑是否要起诉;
2、合肥市有关于集体土地征收已经享受过一次补偿安置的政策是否可以作为某些行政行为的事实依据使用,需针对具体问题具体分析,不可一概而论。

备注:本案最终协调处理结案。

编辑:吴多多律师

附:判决书部分内容